ppp项目采购阶段的关键问题是什么?北京智博睿投资咨询有限公司认为ppp项目采购阶段的关键问题包括三个，分别是充分的市场测试，设置合理的资格预审条件和核心边界条件。

　　第一，充分的市场测试

　　市场测试是在启动PPP采购程序前，政府用以检验ppp项目方案能否吸引市场参与主体如潜在投资人、融资机构的意愿，并借此获得各类市场参与主体的反馈，对PPP方案进行调整完善的一种工具。市场测试是一个寻找最佳ppp项目实施方案的过程，而不是寻找最佳交易对手的过程，也不是进行实质性谈判的过程。目前，投资人对参与市场测试的积极性不是特别高。但市场测试对PPPppp项目的运作非常关键，很多ppp项目的失败都是归结于此。

　　第二，设置合理的资格预审条件

　　资格预审主要是为了实现市场测试的职能，验证ppp项目是否具有足够吸引力，实现充分竞争。资格预审的条件主要为资质、ppp项目经验、财务等方面的客观条件，条件设置既需要满足ppp项目基本需求，实施机构的特殊要求，同时也要考虑潜在投资人的实际情况。资格预审条件要求过高，可能导致符合要求的社会资本数量不足，无法实现充分竞争;条件要求过低，可能难以满足ppp项目需求。

　　在设置资格预审条件前，需要充分了解ppp项目所处行业社会资本的相关指标，并了解ppp项目所需要的基本资质和经验要求。

　　第三，设置合理的边界条件

　　ppp项目的采购边界条件主要包括ppp项目运营模式、ppp项目合作年限、回报机制、交易结构、风险分担机制等。政府应在设置边界条件时充分考虑社会资本的利益，为其留下合理利润空间，这样才能更好地保障ppp项目顺利落地。在ppp项目实施中，还有一些条件是可以灵活调整的。

　　在实际工作中，有些地方政府始终担心社会资本“占便宜”，为社会资本进入设置了较为苛刻的条件，如设置过低的限价或不设置调价机制。这些边界条件极大削弱了ppp项目的吸引力，也给社会资本造成了地方政府难以合作的印象，极有可能导致ppp项目招标失败。